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　　在全球经济体系中，基建的发展直接影响着各国的竞争力。然而，令人不解的是，曾经以高效著称的欧洲，如今却在基础设施建设领域陷入了慢工出细活的怪圈。最近，伦敦希思罗机场宣布引入数十亿英镑资金扩建2号和5号航站楼，为第三条跑道建设做准备，这一消息让人感慨不已。从1980年代提出建设方案至今，希思罗第三区的跑道项目经历了无数波折。从最初的140亿英镑预算增至176亿英镑，到预计2025年才能动工，英国国际航空枢纽的现状再一次暴露出整个欧洲基建的尴尬处境。

　　究其原因，显然“过度民主化”的制度设计是关键因素。从环评听证到地方政府审批，公里线图上的每一条红线都可能因单一事件而反复推翻。在希思罗机场扩建过程中，仅环评程序就进行了12轮听证会，令人想象其繁琐程度。此外，环保组织的行动常对工程造成阻碍，诸如德国的斯图加特火车站扩建因一棵老树的争议导致工程阻滞4年，预算暴增的现象愈演愈烈。尤其是在生态保护日益受到重视的今天，如何平衡基建发展和环境保护，是摆在欧洲面前的巨大考验。

　　如此沉重的代价之下，欧洲的基建何去何从？或许，欧洲正试图在未来与缓慢的节奏和平共处。就像威尼斯人在经历百年风雨之后，依然重修下沉的圣马可广场，尽管过程漫漫，他们却在技术与美感中逐渐前行。然而，在快速变化的全球效果中，这样的优雅慢可能难以维系。随着产业链的加速重组，如何打破现有的僵局，找到高效执行与民主参与之间的平衡，是欧洲亟需面对的新挑战。是否能够借鉴他国的成功经验或进行制度创新，从而重拾曾经的荣光，成为了当下的紧迫命题。返回搜狐，查看更多